Um fundão com R$ 1,7 bilhão em dinheiro público para ser dividido pelos partidos políticos. Candidatos organizando vaquinhas em que o eleitor pode fazer doações a partir de R$ 1 com cartão de crédito ou débito na internet. Dois cenários tão díspares são as grandes novidades no financiamento das eleições este ano, a segunda disputa que terá as doações empresariais proibidas por decisão do Supremo Tribunal Federal.
Nas eleições municipais de 2016, já com as empresas oficialmente fora do jogo, as campanhas para prefeito e vereador tiveram muitas dificuldades de compatibilizar o padrão de gastos normalmente realizados e as doações de pessoas físicas. Basicamente, especialmente os candidatos a prefeito, dependeram muito dos repasses feitos pelos diretórios nacionais dos partidos ou tirar do próprio bolso – Udo Döhler (MDB), prefeito de Joinville, é um caso emblemático do segundo exemplo.
Se foi difícil na eleição municipal – mais barata, mais próxima do eleitor -, não era difícil prever dificuldades para financiar a campanha eleitoral estadual e nacional. Em 2014, os candidatos eleitos para todas vagas em disputa em Santa Catarina arrecadaram R$ 56,6 milhões – governador, senador, 16 deputados federais e 40 estaduais. Desse valor, R$ 44,7 milhões vieram de 326 empresas, enquanto R$ 6,6 milhões foram doados por 2.486 eleitores e R$ 5,2 milhões vieram da carteira dos próprios candidatos.
O buraco previsível e mensurável por preenchido com esperteza política e pragmatismo quando o Congresso Nacional aprovou o polêmico Fundo Eleitoral de R$ 1,7 bilhão para custear a campanha – somando-se ao já milionário fundo partidário. As regras de distribuição do butim levam em conta o tamanho que os partidos já têm no Congresso – 35% de acordo com os deputados federais eleitos em 2014, 48% pelas bancadas na Câmara até junho do ano passado e 15% pelas bancadas no Senado. Os 2% que sobram, R$ 34 milhões, são divididos igualmente entre os 35 partidos hoje registrados no Brasil.
Alheia à inconformidade generalizada da sociedade, a classe política criou um dispositivo bilionário para proteger-se. É nesse cenário que, ironicamente, surgem as vaquinhas – ou crowdfunding – para facilitar a doação direta do eleitor ao candidato de preferência. Sem a burocracia de depósitos em conta e assinatura de recibos eleitorais, bastam alguns cliques em um dos cerca de 30 sites homologados pela Justiça Eleitoral para o dinheiro chegar ao candidato – descontados os 6% da taxa cobrada pelos administradores. Uma dessas empresas – responsável pelo doacaoeleitoral.org – é de Santa Catarina e tem entre os pré-candidatos já aptos a receberem recursos nomes que vão do PSOL ao Novo, passando por nomes tradicionais da política, como os Amin.
O mais difícil talvez seja convencer o eleitor a colocar mais dinheiro em uma eleição que está financiando sem querer. Talvez, no entanto, essa seja uma das poucas formas de dar chance de disputa a nomes e partidos que foram preteridos no banquete do fundão eleitoral.