O Boletim de Urna (BU) é o relatório emitido pela urna eletrônica ao final da votação, com os totais de votos registrados naquela seção eleitoral. Depois do encerramento, uma via do documento é afixada em local visível na própria seção, permitindo que qualquer pessoa consulte os números antes mesmo da divulgação da totalização pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
O documento também traz um QR Code, que pode ser lido pelo celular para acessar os dados do boletim. Com isso, é possível conferir os votos registrados naquela urna e posteriormente comparar os números com os resultados disponibilizados pela Justiça Eleitoral. O BU, porém, não identifica o voto de cada eleitor: ele mostra apenas os totais da seção.
O que é o Boletim de Urna?
O BU é o documento que registra o resultado da votação em cada seção eleitoral. Ele é impresso pela urna eletrônica depois que os trabalhos são encerrados e os votos são apurados pelo equipamento.
Nas Eleições 2026, a legislação determina que, ao final da votação, a urna emita as vias do BU. Uma cópia assinada deve ser afixada em local visível da seção eleitoral. Outras vias podem ser entregues a representantes de partidos, federações, coligações, imprensa e Ministério Público, desde que sejam solicitadas no momento do encerramento.
O procedimento ocorre antes da transmissão dos dados da urna para os sistemas responsáveis pela totalização. Assim, o resultado de uma seção fica registrado em papel no próprio local onde a votação ocorreu.
O TSE explica que o BU permite consultar imediatamente a quantidade de votos existente em cada urna, dando publicidade ao resultado da seção logo após o encerramento da votação.
Quais informações aparecem no BU?
O boletim identifica a eleição e a seção a que aquele resultado pertence. Entre as informações que aparecem no documento estão:
- data da eleição;
- município;
- zona eleitoral;
- local de votação;
- seção eleitoral;
- data e horário de encerramento da votação;
- código de identificação da urna;
- quantidade de eleitores aptos;
- quantidade de eleitores que compareceram;
- votos recebidos individualmente por cada candidata e candidato;
- votos destinados às legendas partidárias;
- votos nulos;
- votos em branco;
- soma dos votos;
- informações relacionadas ao reconhecimento biométrico, quando aplicáveis;
- QR Code.
Esses dados são importantes para fazer uma comparação correta. Não basta, por exemplo, encontrar o nome de um candidato no BU e procurar o mesmo nome em uma página geral de resultados. É preciso verificar se os documentos correspondem à mesma eleição, turno, município, zona, seção e cargo.
Como consultar o boletim da minha seção?
O primeiro passo é localizar o BU impresso depois do encerramento da votação. A legislação eleitoral determina que uma cópia seja colocada em local visível na seção eleitoral.
Qualquer pessoa pode consultar o documento. Não é necessário ser fiscal de partido para verificar os números apresentados no BU.
Também é possível fotografar o boletim para guardar os dados e fazer a conferência posteriormente. O documento é justamente uma forma pública de dar acesso ao resultado daquela seção.
Além da versão impressa, o eleitor pode utilizar o QR Code existente no BU.
Como ler o QR Code do Boletim de Urna?
O QR Code fica impresso no próprio BU e pode ser lido pela câmera do celular por meio de aplicativo compatível.
Nas Eleições 2026, o TSE disponibiliza o Boletim na Mão, aplicativo desenvolvido pela Justiça Eleitoral para permitir que qualquer pessoa consulte, pelo celular, o conteúdo dos boletins de urna. A ferramenta permite obter os dados registrados nos BUs impressos ao final da votação.
O TSE também mantém um manual do QR Code do Boletim de Urna e disponibiliza as especificações necessárias para a leitura dos dados. A documentação permite inclusive que sejam desenvolvidos outros aplicativos capazes de interpretar o código.
Na prática, o procedimento é simples:
- encontre o BU afixado na seção eleitoral;
- abra o aplicativo Boletim na Mão;
- use a câmera do celular para ler o QR Code;
- confira os dados apresentados pelo aplicativo;
- compare as informações com o documento impresso.
O QR Code não é apenas uma imagem decorativa: ele contém informações que permitem reconstruir os dados do boletim e verificar sua correspondência com o documento emitido pela urna.
Como comparar o BU com os resultados do TSE?
A conferência deve começar pela identificação da seção.
Antes de comparar os votos, confira no BU:
1. Eleição: verifique se o documento é das Eleições 2026.
2. Turno: confirme se corresponde ao primeiro ou ao segundo turno.
3. Município: confira a cidade indicada no boletim.
4. Zona eleitoral: verifique o número da zona.
5. Seção: confira o número da seção eleitoral.
6. Cargo: compare o mesmo cargo. No primeiro turno das Eleições 2026, por exemplo, haverá resultados separados para presidente, governador, senador, deputado federal e deputado estadual ou distrital.
7. Candidatos e votos: confira se a quantidade de votos atribuída a cada candidata ou candidato no BU é a mesma apresentada pelo TSE para aquela seção.
Também devem ser observados os votos brancos, nulos e os totais apresentados no documento.
O TSE disponibiliza os resultados à medida que os boletins são transmitidos e processados. O aplicativo Resultados, por exemplo, permite acompanhar a totalização e consultar os votos por candidata ou candidato e por diferentes recortes.
O que uma conferência permite verificar?
A comparação permite verificar se os números registrados no BU impresso de determinada seção correspondem aos números daquela mesma seção disponibilizados pela Justiça Eleitoral.
É uma conferência pontual: o eleitor pode pegar o documento produzido pela urna, registrar seus números e verificar se eles aparecem da mesma forma nos resultados oficiais.
O próprio TSE prevê a possibilidade de atestar a coincidência entre os votos do boletim impresso e o resultado correspondente disponível na internet, inclusive por meio do QR Code.
Essa comparação, porém, não permite identificar o voto de uma pessoa. O BU apresenta apenas os totais da seção, sem relacionar determinado voto a um eleitor.
Também é importante não confundir uma eventual dificuldade de localização ou diferença aparente de números com uma fraude. Antes de concluir que existe uma divergência, é necessário conferir todos os dados de identificação do boletim, principalmente eleição, turno, município, zona, seção e cargo.
E se houver uma aparente divergência?
O primeiro passo é refazer a conferência. Verifique se o BU fotografado ou consultado realmente corresponde à mesma seção e ao mesmo cargo pesquisados no sistema do TSE.
Também é importante considerar o momento da consulta. Os dados da votação são transmitidos e processados pelos sistemas de totalização, portanto a atualização dos resultados ocorre conforme os boletins são recebidos.
Se, depois dessas verificações, permanecer uma divergência entre o resultado registrado no BU e o resultado oficial atribuído àquela mesma seção, o caso pode ser levado à Justiça Eleitoral, especialmente à respectiva Junta Eleitoral. A legislação estabelece que o BU faz prova do resultado apurado e prevê a possibilidade de apresentação de recurso quando os números do resultado não coincidirem com os registrados no boletim.
O ideal é guardar uma fotografia legível do BU e anotar os dados completos da seção para facilitar a identificação do documento questionado.
É preciso ser fiscal de partido para consultar o BU?
Não. A consulta ao Boletim de Urna não é restrita a fiscais partidários.
Uma cópia do documento deve ser afixada em local visível da seção eleitoral, justamente para permitir o acesso público ao resultado daquela urna. A legislação também prevê que vias adicionais sejam fornecidas a partidos, federações, coligações, imprensa e Ministério Público que as solicitarem no encerramento.
Portanto, o eleitor comum pode consultar, fotografar e utilizar os dados do boletim para conferir o resultado de sua seção.
Qual é a diferença entre BU e zerésima?
Apesar de serem documentos emitidos pela urna eletrônica, BU e zerésima têm funções diferentes.
A zerésima é emitida antes do início da votação. Ela comprova que, naquele momento, não havia votos registrados na urna para os candidatos e partidos.
O Boletim de Urna, por sua vez, é emitido depois do encerramento da votação e apresenta o resultado registrado naquela seção.
O que o BU permite fiscalizar?
O Boletim de Urna cria uma referência pública para o resultado de cada seção eleitoral. Como uma cópia fica disponível no próprio local de votação e os dados também são transmitidos aos sistemas da Justiça Eleitoral, é possível comparar o documento físico com o resultado publicado posteriormente.
Essa possibilidade de conferência é uma das etapas de transparência e fiscalização do processo eleitoral. Ela permite verificar a correspondência entre o resultado produzido pela urna em uma determinada seção e o resultado disponibilizado pela Justiça Eleitoral para aquela mesma seção.
A conferência, entretanto, deve ser feita com atenção aos dados de identificação e não deve ser confundida com uma forma de descobrir o voto individual de cada eleitor. O BU mostra totais, não votos individualizados.